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作者：学亦思

不知道从什么时候起，芬兰的教育系统被公认为是世界上最好的教育系统之一。

一提到芬兰的教育，大部分人都可以说上几句：教育平等、从小学到研究生都免费、学生的家庭作业很少、免费的校车和午餐、所有教师都是研究生以上学历等等。

然而，仔细想一想，以上这些都是现象。在芬兰教育出名之前就是那样，为什么大家那个时候不说好呢。

另外，芬兰也并不是世界上唯一拥有那些特色的国家。比如说它的邻国瑞典，从小学到研究生对本国人也都是免费的。

所以，我认为这些现象并不是让美国、英国、加拿大等世界教育强国关注芬兰教育的原因。

来自CNN的报道

那么芬兰教育好的名声，到底是怎么来的呢？

1、PISA测试一鸣惊人

在2000年之前，芬兰的教育一直没有受到注意。

它在教育支出、大学毕业率等指标上，以及在国际奥林匹克竞赛（包括数学、物理、化学等学科）等学术竞赛上一直表现平平。

比如，迄今为止芬兰在国际数学奥林匹克竞赛上仅获得过1枚金牌，远远落后于美国（130枚）、英国（48枚）和加拿大（33枚）。（数据来源于国际数学奥林匹克竞赛官网）

2000年，第一个可以评估并横向比较各国教育系统运作效果的项目——PISA——诞生。

PISA是The Programme for International Student Assessment的简称，中文翻译为国际学生评估项目。

它是由经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，简称OECD）发起的，从2000年开始每3年一次。测试结果第二年发布。

PISA是参与国家和地区最多的学生能力国际比较项目。它遵循一套严格的程序，对随机选出的至少4500名15岁学生的阅读、数学和科学能力进行评价。每次测试聚焦于其中一种能力。

有一些小国家，如冰岛及卢森堡，每年的全体学生不够那么多，那么整个年龄段的学生都会接受测试。

PISA的目的是评估即将完成义务教育的青少年们运用知识和技能迎接现实生活挑战的能力（而不是看他们掌握特定学校课程的程度），从而为各国教育决策和教育改革提供依据。

2001年底，第一次PISA测试（聚焦于评估阅读能力）结果公布，在43个国家（地区）中，芬兰位居第一。而加拿大、英国和美国分别位居第2、第8和第16。

在2003年的测试中，对数学能力进行了详细测评。这一次，在41个参与的国家（地区）中，芬兰位居第二。第一是香港（如果国家尚未参赛的话，PISA允许国家内的地区参赛）。

加拿大和美国分别位居第7和第28。英国的数据因没有达到设定的应答率标准而没有统计。

在2006年，来自57个国家的40万名15岁学生参与了测评。这一次，PISA聚焦于评估科学能力。芬兰再一次位居第一。加拿大、英国和美国分别位居第3、第14和第29。

9年过去，2009年PISA重新聚焦于评估阅读能力。这一次，在参与的65个国家（地区）中，芬兰名列第三。第一是上海。加拿大、英国和美国分别位居第6、第25和第17。

综合看这四轮PISA测试，没有一个国家像芬兰这样稳定，一直位居前三。

这个结果，引起了人们对于芬兰教育的好奇。

这个名不见经传的国家是怎么做到的？

各国纷纷参观、调研芬兰的教育系统。他们发现在很多方面芬兰都打破了传统的教育理念。

2、公平的教育系统并未抹杀天才

其中最让人大跌眼镜的是其公平（equity）的教育系统。

这种教育系统建立的理念基础是：如果有足够的机会和支持，任何人都可以获得比以前更高的教育水平。

这样的教育理念与目前普遍流行的优胜劣汰的想法相去太远。

很多人认为，如果给所有人平等的教育，就是教授给所有学生同样水平的知识和技能，这样会扼杀优秀的人才，从而拉低学生的总体水平。

比如，我看到一位妈妈在谈到她为什么会放弃芬兰教育，选择带孩子回上海上学的原因时提到：

我的孩子学习能力不差，我希望她去争取更多的资源进步，而不是把时间浪费在等待差生的进步中。

其实，这是把公平（equity）和平等（equality）混淆了。

平等（equality）是给每个人提供同样的东西。如下图所示，在现实生活中，往往每个人开始的水平和需要的帮助不同，提供同样的东西自然不能帮助每个学生成功。

而公平（equity）是给每个人提供TA需要的东西，让TA尽情发挥。如下图所示。

所以，公平并不意味着让所有学生都获得同样的结果，而是保证学生间水平的差异不是由其背景或学生无法控制的经济和社会环境等因素所造成。

在公平教育理念的指导下，在芬兰，除了教授的音乐、美术等科目可能有所变化外，所有的小学和初中（在芬兰这9年的教育是在一起的，芬兰语为peruskoulu）几乎是没有差别的。

也就是说，在芬兰没有学区的概念，作为父母不必为孩子费心寻找好学校。离家最近的学校就是最好的学校，不好的学校不存在。

从芬兰的教育实践来看，在它公平的教育系统下，学生之间PISA测试结果的差别受到所上学校的影响很小，是所有国家中最小的（见下图）。

学校间学生表现的差异

3、花的时间少反而学得好

有人开玩笑说，芬兰冬季时间长、日照时间短，学生没有事情做，只好学习，所以PISA成绩才能那么好。

这种想法背后是典型的提升教育质量的逻辑：增加教学时间和家庭作业可以提高学生的学习成绩。

芬兰的做法又一次在人们的意料之外。

在芬兰，学生的上课时间以及课后作业都很少。也就是说，芬兰学生的优异成绩不是通过长时间的听课和做作业得到的。

在学校，每节课的时间是45分钟，课间休息15分钟。一、二年级的学生每天只上4小时课，其中还有75分钟是户外活动。（数据来源于https://thecornerstoneforteachers.com/12-myths-about-education-in-finland-debunked/）

学生平均每天用于完成作业的时间一般少于半个小时。低年级的学生一般在放学离开学校之前就能做完作业。（数据来源于Sahlberg, P. (2014). Finnish lessons 2.0: What can the world learn from educational change in Finland?. Teachers College Press.）

另外，所有参加PISA测评的学生，除了学校的正常学习之外，没有参加过任何课外辅导。

这与PISA成绩不错、学生学习时间较长的日本、荷兰等国相比，其高效的教育系统，不得不让人惊叹。

7-14岁学生在公共机构的总计划上课时间（小时）

4、经受住了时间考验

虽然在2012年和2015年的PISA测试中，芬兰的位次有所下滑（分别是第12和第5），但是仍比加拿大、英国和美国要高。

在这过去的2个循环的测试中，芬兰用事实证明了其挑战常规的教育理念可以培养出高出全球平均水平的学生。

这些学生不但拥有能够应对未来挑战的能力，他们也有时间享受生活。

例如，与在这6次测试中名次维持在前10名内的日本相比，芬兰的学生拥有更高的生活满意度、更多的学校归属感和更低的作业焦虑（见下图）。

我认为这就是芬兰教育出名的原因：基于普遍认为行不通的教育理念而建立的教育系统，却培养出了更优秀和快乐的学生。

2018年PISA评估结果将在今年12月3日公布，到时我们再来看看它是否还能续写神话吧。

PS：本文中所有关于PISA测试结果的数据和图片均来自PISA官网http://www.oecd.org/pisa/。

END

今日话题：你对“公平教育”和“少即是多”的教育理念是怎么看的呢？

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