法国查出的不法金额不断下降，由2013年的180亿欧元降至2018年的162亿欧元。图为欧元纸币。（图片来源：新华社资料图）

【欧洲时报春花编译】12月2日，法国审计法院公布报告表示，公权力机构在打击偷漏税层面效率不高，认为后者甚至无法估计偷税涉及的税款总额。

审计法院表示，虽然最近几十年，打击偷漏税工具越来越多，但取得的成果则不断走低。此前，法国“黄衫”运动中，抗议者呼吁获得更多的税务公正。在全国大辩论之后，总理委托审计法院统计法国偷漏税总额。法国不同机构对该数额一直存在争议。

审计法院主要统计税收和社会捐金两个方面的偷漏税额度，承认自己无法统计偷漏税总额。因为法国税收部门并未在偷漏税金额统计方面做过任何工作。不过，此前公共财政部门工会认为偷漏税总额约在800亿欧元。社会保险机构总局（ACOSS）的数据显示，社会捐金诈骗金额在70到85亿欧元，不过审计法院认为这一数字被低估。

审计法院认为，现在一切都在变化，电商的发展便利增值税层面的偷漏税行为，此外随着国际化交易以及新的工作形式的兴起，现在有必要更好地统计偷漏税金额。法国跟其它经济大国相比，在这方面的努力仍有差距。

查出的不法金额不断下降，由2013年的180亿欧元降至2018年的162亿欧元；追讨回来的金额也由2013年的101亿欧元降至2018年的87亿欧元。此外相关司法案件数量也在十年之内减少了一半。

法国总理府强调，今年前9个月税务部门共追讨56亿欧元，比去年同期的40亿欧元高出不少。但审计法院指出，这56亿欧元中包括谷歌缴纳的4.65亿欧元罚款，今年的高数据并不能说明什么。

审计法院分析原因称，法国税收查控缺乏强有力的领导班子和相应组织，因此无法应对复杂的偷漏税行为；税收检查人员数量减少，打击偷漏税效率也并没有因为数码工具的使用而有所补救；打击偷漏税各组织间协调能力不强。

不过，2008年之后法国不断收紧税收法律，并于2013年和2018年进行较大规模改革。例如反偷漏税法修改了一条名为“贝尔西门栓”（verrou de Bercy，贝尔西是法国财政部的别称）的规则，即涉及偷漏税事件，此前财政部有权决定是否移送司法部门。而新法规定，如果偷漏税金额超过10万欧元，财政部必须移送司法。今年1月到9月份，在新法作用下，司法部提交了587个案件，国家因此回收了2.11亿欧元。