AI领先世界面临困局

美国把人工智能(AI)纳入了第三次抵消策略，第三次抵消策略是2014年时任国防部长Chuck Hagel以重启美国军事技术优势而启动的，基于这个概念，第三次抵消策略主要集中在机器人和自动化方面，人工智能是其中的关键，奥巴马和特朗普政府都意于将美国打造为人工智能领域的全球领先者。

2018年5月，特朗普为了此目标宣称：“在美国，我们就是要最大可能的允许科学家和技术人员自由的发展他们下一代伟大的发明”。然而，尽管这样，美国在人工智能领域领先世界的路上仍然面临国内外形势的困局。

困局何在？

首先，和核武不一样，人工智能发展于非政府机构，比如谷歌和微软公司，不是政府主导的。这些机构不是总愿意与政府进行合作，这将阻碍人工智能在军事领域的应用；

其次，政府自身的国家人工智能战略推进缓慢，这里需要强调的一点是，美国是最后一个发布正式的人工智能国家战略的国家，而加拿大是第一个(2017年正式发布)；

外部因素主要来自于其它国家对美国AI领先地位的挑战，如中国和俄罗斯通过AI技术提升军事武器系统的性能，以挑战美国的军事优势。

因此，下面简要分析奥巴马和特朗普政府的主要国家政府举措，负责人工智能的研究和转化的机构，以及目前人工智能在军事上的主要应用。

美国第一个有关AI的声明产生于2016年，当时奥巴马政府发布了一份确认美国要在人工智能领域占据领导地位的重要性的路线图。

该路线图主要侧重于监管政策问题，同年，白宫科技政策办公室组织了多个专题研讨会，并成立了机器学习和人工智能小组委员会(MLAI)。主要用于协调国家AI计划，并在奥巴马主政时期发布了三项主要报告：

1. 为AI未来做准备

2. 国家AI研究与开发战略计划

3. 人工智能、自动化与经济

第一个报告建议的是与AI管治相关的策略、公共研发(R＆D)、道德和安全；国家AI研究与发展战略计划主要侧重于研发策略；而最后一份报告则在考虑必要的政策以增强AI的优势并降低其成本。

另一个重要节点是国土安全部在2017年发布了一份关于AI的分析报告，重点是如何更好地理解人工智能带来的利益和威胁。

同年，AI在“国家安全战略”(2017年)中首次被提到，并聚焦于人工智能在信息管理、武器化和监视方面的作用。

2018年的《国防战略》指出，人工智能能“确保我们(美国)能够发起并赢得未来的战争，新的商业技术将改变社会，并最终改变战争的性质”，美国国防部在其AI战略报告中呼吁立即启动国家AI战略。

因为：“ 其它国家，尤其是中国和俄罗斯，正在为军事目的在AI上进行大量投资，并将其应用于国际规范和人权问题等方面。这有可能侵害我们的技术和运营优势，并破坏自由开放的国际秩序” 。

2018年5月，负责技术政策的总统副助理迈克尔·奎蒂奥斯(Michael Kratsios)在2018年白宫美国工业人工智能峰会上重提特朗普的人工智能目标：

为了实现所有这些目标，奎蒂奥斯在峰会期间宣布成立一个新的人工智能特设委员会，以“改善协调与人工智能相关的联邦计划，并确保美国持续在人工智能领域发挥领导作用”。

2018年7月，总统办公厅发布了一份关于2020财政年度行政研究和发展预算优先事项的备忘录。人工智能是其中的最高研发优先事项之一，并强调了引领人工智能的重要性(与量子信息科学和战略计算一道)。

在2019年2月签署的行政命令也指出：“美国是人工智能研究中的世界领导者，维护了这个领导地位对美国来说是至关重要的”，最后，有必要强调AI第一次被视为政府优先事项是在特朗普政府的FY2019预算中，其中“预算的重点领域包括人工智能、自主系统和高超音速研究。”

此外，2018年，DARPA宣布对新的和现有的人工智能项目进行超过20亿美元的长期投资，称为“下一代人工智能”计划。

特朗普政府于2018年5月10日成立了国家科学技术委员会下属的人工智能特设委员会，该委员会是白宫在人工智能研发优先事项方面的主要顾问，同时负责政府与工业界和学术界在人工智能研究和开发方面的合作。

人工智能这一技术必然对国家安全产生影响，据此美国和其他国家正在开发AI的军事应用，并在这一领域进行了许多不同的实验，可以说，到目前为止，包括中国和俄罗斯在内的其他国家都还没有达到美国目前的水平，为了证明这一点，本小节将详细介绍美国国防部范围内进行的一些主要测试/实验。

无人机和无人机群

2013年，美国海军的X-47B原型无人机实现自主着陆，2015年该型无人机进行了自主空中加油，在这两个试验中，操作员只是在飞机飞行过程中下达了降落或加油的命令，具体操作是由软件完成的。

军事行动的组织将随着AI应用于军事和新的战术构想而改变。无人机群就是这样的一个例子，2016年，美国展示了103架无人机一起自主飞行，五角大楼把它描述为“一个集体的有机体，共享一个分布式的决策大脑。能像自然界的蜂群一样互相配合”；

美国海军在2016年11月进行了类似的实验，由五艘无人驾驶的船组成的船群在切萨皮克湾的一个特定区域实现自主巡逻，并拦截了一艘“入侵者”船只；其他关于水下无人驾驶舰艇的实验预计将在不久的将来进行。

人工智能用于情报、监视和侦察

美国参与的最著名和讨论最多的案例是Maven项目，该项目将人工智能应用于情报、监视和侦察行动，到目前为止，Maven项目一直被用于支持在伊拉克和叙利亚打击ISIS的战争。

此外，美国军事部门的重点是将人工智能应用于半自主和自主的车辆，包括战斗机、无人机、地面车辆和海军船。“忠诚僚机计划”就是这样一个例子。

该计划使用上一代战斗机(F-16或B-1，经过无人化改造)或低成本无人机(XQ-58，AValkyRIE)搭配有人战斗机(F-35或F-22)，无人战斗机通过自主行动(不需要预先规划编程)就能保护有人飞机；

陆军和海军也进行了类似试验，原型车在战场上跟踪和保护士兵或车辆；“海上狩猎者”(Sea Hunter)是连续跟踪反潜战无人船原型，由DARPA首先开发，随后将其转移到海军研究办公室。“海上狩猎者”是第一个能自主地从加利福尼亚到夏威夷然后又回到加利福尼亚的无人船。

最后，人工智能相关的法规是非常重要的，然而，美国尚未在这方面宣布任何测试或试验。