在苏联解体之后，俄罗斯虽然继承了苏联庞大的军事力量，但是因为经济下滑和自身的原因，难以维持这么大规模的军事力量。在解体之后，俄罗斯军队的军事力量急剧下滑，失去了往日的雄风。为了能够保证俄罗斯的国防战略安全和大国地位，俄罗斯开始另辟蹊径，将为数不多的军费用于维持和升级核武库。这也是为什么俄罗斯经济和常规军事力量远远不及美国和西方国家的情况下，敢于与前者叫板的重要支撑，正如俄罗斯军事专家所说的那样“莫斯科不相信眼泪，能相信的只有核武器”。

得益于苏联解体时获得的工业基础和技术，俄罗斯很快就开始对现有的战略核力量进行升级，保证与美国之前能互相摧毁。而俄罗斯7月19日报道，俄罗斯国防部证实，俄罗斯马基耶夫火箭设计局研发的RS-28“萨尔马特”洲际导弹已经完成了所有测试工作，如果在今年年底的第二阶段测试工作能够顺利完成的话，预计在2020年左右可以向俄罗斯战略火箭军交付第一批“萨尔马特”导弹，取代已经服役数十年的SS-18“撒旦”导弹，彻底实现俄罗斯陆基战略核力量的现代化。

在俄罗斯军队的战略核力量中，RS-28“萨尔马特”洲际导弹足以和俄罗斯海军的北风之神级核潜艇和俄罗斯空军的图-160M2战略轰炸机相媲美，主要原因就是因为其强大的作战性能。俄罗斯国防部高层透露，RS-28“萨尔马特”洲际导弹的最大射程超过15000公里，基本上可以实现全球全方位的覆盖。虽然“萨尔马特”洲际导弹的最大起飞重量要小于“撒旦”导弹，但是其载弹量却要比前者还要多10吨，该导弹能够携带10枚当量为75万吨TNT分导核弹头或者2000万吨TNT当量的单弹头，打击威力达到了全球第一，远超美国民兵-3和中国东风-41导弹。

值得一提的是，RS-28“萨尔马特”洲际导弹并非是陆基机动弹道导弹，而是采用了固定发射井的形式来发射，这也使得其战场生存能力较差。不过，俄罗斯官方表示，俄罗斯可以有效隐蔽本国战略核力量的部署情况，而且发射基地均具备抗核打击的能力，最重要的一点，RS-28“萨尔马特”洲际导弹并非是用来第二次核反击，只要俄罗斯遭到攻击，那么俄罗斯战略火箭军就会发射导弹进行核打击。虽然中国也在升级本国的陆基核力量，最新型的东风-41洲际弹道导弹最大射程也超过了14000公里，但是与“萨尔马特”洲际导弹相比，在射程和载弹量上仍然拥有较大的差距。