时代周报记者：骆一帆
11月25日，湖北银保监局披露3张行政处罚单。其中一张罚单的缘由，正是今年7月25日，数名身穿“稽查”字样反光背心的银行员工，在湖北武汉途经汉蔡高速琴台收费站拦停车辆让车主办理ETC的事件。
该罚单表明，该事件的主要案由是“外部营销推介行为不规范”，决定处以罚款人民币30万元行政处罚。
图片来源：银保监会官网
这是今年ETC争夺战的一隅。
据交通运输部最新通报，截至11月6日，全国ETC用户数量在短短数月内累计超过1.6亿，达到发行总目标的84.01%。
ETC的迅速普及，为制造ETC相关设备的公司带来红利。
有媒体统计，在20家和ETC业务相关的上市公司中，2019年前三季度归属母公司净利润超过1亿元的企业为10家，其中6家归属于母公司净利润在3亿元以上。
央视网评论表示，在抢占入口的互联时代，ETC设备及绑定的银行卡，富有“场景+金融”的想象空间。车主不仅要缴纳高速费，还有保险费、保养费、加油费；ETC支付不仅仅是停车付费，还有场景支付、消费金融。
不过，在业绩飞速增长同时，ETC设备制造企业的挑战紧随其后。有分析认为，随着全国ETC用户数量逐渐接近目标数，相关红利也即将消失。
优惠力度恐减弱
不可否认，我国ETC市场的增长与相关政策的推动密不可分。其中，最直接的影响，便是在收费方面的优惠。
《通知》明确指出，2019年7月1日起，严格落实对ETC用户不少于5％的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠；鼓励各地结合实际，优化完善高速公路差异化收费政策，加大对ETC用户的优惠力度；鼓励发行机构建立ETC用户积分机制，给予ETC客户权益专享、礼品兑换等多种形式优惠。
“目前国家要求最低九五折，我们实际办理是八折。”11月27日，一位中国农业银行从事ETC业务办理的相关负责人向时代周报记者表示，优惠金额中，5%是国家补贴，超出部分是农行这边承担。
由于有可观的优惠力度，不少车主选择在今年办理ETC业务，这是ETC用户数量快速增长的主要原因。
不过，当用户数量达到一定程度，政策红利开始减少，ETC市场是否还能继续发展？
事实上，类似的情况此前已有先例。
早在2014年3月，交通运输部便下发《关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》，正式启动全国高速公路ETC联网工作。
该通知要求，到2015年9月底，基本实现全国ETC联网，主线收费站ETC覆盖率达到100%，全国ETC用户数量达到2000万户。
受此影响，国内ETC市场在当年实现了一轮高速增长。
然而，在政策结束后，这轮增长很快便停下脚步，相关企业在2016年年底至2017年年初开始出现业绩下滑的情况。
11月27日，交通运输部规划研究院教授徐丽在接受时代周报记者采访时表示，上述政策的目的是鼓励人们办理、使用ETC，不应该是一个长期性的政策。
按照《通知》规划，今年年底到2019年底，各省（区、市）汽车ETC安装率达到80％以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90％以上，高速公路基本实现不停车快捷收费。
徐丽向时代周报记者表示，理论上说，如果年底目标完成，上述政策便没有再继续下去的理由了，但具体还得看实际ETC的推广的效果情况。
上述农行相关负责人也向记者表示，尽管目前没有明确消息表示政策是否还会继续，但预计明年整体的优惠力度不会像今年这么大。比如，今年农行方面是为办理ETC业务的客户赠送ETC设备，但明年就开始要收取费用。
市场仍存一定新增量
政策能否延续，对于从事ETC业务的相关企业来说意义重大。自《通知》正式印发以来，相关ETC设备制造企业业绩增长十分明显。
根据三季报数据显示，金溢科技（002869.SZ）三季度营收同比增长736.84%，归属上市公司股东净利润同比增长24262.13%。
“受益ETC政策，业绩大超预期。” 安信证券股份有限公司对金溢科技三季度的表现分析认为，自7月以来，金溢科技与江苏高速公路联网营运管理有限公司、山东高速信联支付有限公司等多家公司达成合作订单，彰显了公司行业龙头地位。
与金溢科技类似，万集科技(300552.SZ)三季度同样业绩飘红，营收同比增长347.58%，归属上市公司股东净利润同比增长1061.79%。
安信证券股份有限公司对其三季度业绩分析认为，ETC 业务驱动公司业绩高歌猛进，全年持续高增长可期。
“从目前情况看，明年办理ETC业务的人应该会比今年少。”上述农行负责人向时代周报记者表示。
“ETC设备安装后，一般都能用好几年，很多人都在今年办理了ETC业务，明年自然就没那么多人再办理了。” 徐丽也向时代周报记者表达类似观点，“由于今年政策大力推广，相当于把很多未来要办理业务的用户移到了今年办理。”
尽管如此，但也并非表示未来ETC市场就完全没有新的增量。
据了解，ETC由RSU（路测单元）和OBU（车载单元）两部分组成，其中RSU为安装在高速路收费站部分，OBU为安装在车辆部分。
根据中国汽车工业协会数据，2018年我国新车新车销量超过2800万辆，今年前10月，我国新车销量超过2065万辆。
有业内分析认为，每年可观的新车市场，仍然会带来一定数量的OBU部件需求，进而保证一定的ETC市场新增量。
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