文 | 《财经天下》周刊 实习生 王贺龙

编辑 | 鹿鸣

本文由《财经天下周刊》原创出品，未经许可，任何渠道、平台请勿转载。违者必究。

日前，山东工商学院（以下简称“山商”）成了“网红”高校，原因是有不少学生在微博上反映该校存在“乱收费”现象。

在微博话题“山东工商学院乱收费”下，有学生吐槽称山商今年突然改成学分制收费，大二在校生需要补交大一的学分费，费用从300元至2000元不等，算下来远超录取通知书上标的学费。

而更令学生困惑的是，按照山东工商学院实行的第二课堂政策，一学分100元，每名学生在大学四年需要修满11学分，即缴纳1100元。对此有学生质疑称，岂不相当于“听讲座”、“参加运动会”、“劳动课”、“军训”等第二课堂要求的项目都要向学校交费？

11月7日下午，《财经天下》周刊拨通了山商校办公室的电话，负责人表示他只知道学校的学分制收费是从2019年开始的，其他问题都需要问校宣传部。随后，《财经天下》周刊陆续拨打了20余通校宣传部的电话，但均无人接听。

补交学分学费引不满

《财经天下周刊》在采访中发现，对于山东工商学院的收费政策，学生不满意的主要有三点，一是学生认为不该补交上学年的学分费用；二是学生认为第二课堂学分的设置不合理；三是学校在通知不到位的情况下，就从学生卡中扣钱。

一位山商2018级的在校生刘亮（化名）对《财经天下》周刊表示，他被学校扣了1950元，而且是去银行查流水时才发现。其中，有1350元是补交上学年的学分费，600元是交第二课堂的学分费。

“按理来说，就不应该再收学生上学年的学分学费了。我们上学年的学费早在开学时就交了，是按照通知书上标的费用交的。比如我在去年交了5200元学费，其中包括950元的专业注册费。但如果按照学分制收费的话，就要交5500元，而且还不包括950元的专业注册费。这样算下来，一年的学费就从5200元变成了6450元，比通知书上标的学费多出了1250元。”刘亮说。

而按照山商校办公室人员的说法，学校是根据山东发改委的意见，才在2019年实行学分制收费的。所谓“学分制”，是指高校以学生取得的学分数，作为衡量和计算学生学习量的基本单位；以达到基本毕业学分，作为学生毕业主要标准的教学管理制度。

2013年，山东省印发《山东省普通高等学校学分制管理规定》，在具备条件的高校中开展学分制管理试点工作。2019年8月15日，山东发改委发布公告，称山东25所高校拟实行学分制收费，其中就包括山东工商学院。

在山商官网的公告栏中，有该校2018年的收费标准。在表格的备注一栏中写道：“2018级普通本科生实行学分制收费，按年度预收学费标准预收学费，根据实际修读学分据实结算，多退少补”。

这就意味着，引起学生争议的“补交上学年的学分学费”，背后可能是部分学生修的学分较多，超过了当初预收学费标准，因此需要将超出的学分费用补齐。

二课学分费用成争议焦点

不过此次引起学生抱怨的重点在于，山商所规定的第二课堂（以下简称“二课”）的学分费用。

一位山商的在校生李东（化名）告诉《财经天下》周刊，所谓“二课学分”是相对于第一课堂学分而言的。学校从近两年开始试行这个制度，但此前没有收费。

“第一课堂学分就是每学期各专业课、考察课和选修课所修的学分。而二课学分，说是“课堂”，实际上就是广义的各种实践性活动的混合体。如军训、讲座、各种文体竞赛活动、劳动课等，参加这些活动便能获取二课学分。”李东介绍道。

据了解，山商要求学生毕业前，必须修满11个二课学分。初衷是鼓励大学生广泛参加活动，以促进全面发展。这同时意味着学生需要在大学四年内缴纳1100元的二课学费。

“这两天学校突然划扣学生存款，说是第二课堂学分要收费了，一学分100元。且不说连个通知都没有，单是二课学分要收费的行为就令人匪夷所思。”李东说。

“首先，二课修的很多学分，根本就与学校的师资投入没啥关系；其次，18级学生的军训也会增加二课学分，但军训的收费早在去年开学时就交了，现在由于二课学分收费，就又得交一次，极不合理；再次，劳动课（就是打扫校园）也是算二课学分的，这样收费岂不是给学校干活，还要倒贴钱？”李东感到十分郁闷。

据另一位在校生王梦（化名）介绍，参加一个属于二课的活动，可以得零点几分至2.4分不等，并且只有在活动中得前几名的人，才能得到二课学分。现在参加一场讲座可以得0.3分。按照1分100元来计算，参加一场讲座反而要给学校30元。

此外，不仅二课的学分要交钱，一些二课活动的名额还很少，导致部分学生难以在毕业前，顺利拿到11分。“我建议取消二课，太难了，大三根本选不上，天天蹲点报名也选不上。不让修满还不让毕业，醉了。”有学生在微博上吐槽。

根据该校财务处公布的2019年收费标准，本科生四年按照专业不同，需要修满160至170学分不等，按每学分100元的标准计算，平均每年的学分制收费在4000元左右，另外，各专业需另外收取400-1200元不等的注册费用。但收费标准中并未公布第二课堂的学分和费用。

收支预算处下游水平

资料显示，山东工商学院原名为中国煤炭经济学院。1985年12月经原国家教育委员会批准，由原山东矿业学院济南分院管理系和会计统计系迁至烟台市组建而成。学校由山东省教育厅主管，2003年2月更为现名。

学校现有全日制在校本专科生、研究生2.09万人，教职工1198人，目标是成为一所“以财富管理为特色的开放式高水平财经类大学”。

（图片源自山商官网）

在山商成为众矢之的后，有网友调侃道，学校是不是“缺钱”了？

《财经天下》周刊通过查阅该校2019年预算表发现，其2019年的收支预算为4.99亿元。在收入预算中，财政拨款2.7亿元，占比为54%；财政专户管理资金2亿元，占比为40%；事业收入、经营收入等其他收入共计2500万元，占比约5%；另有上年结转的部分资金，一起构成了2019年的收入预算。

数据显示，2019年的收支预算，要比2018年少。2018年该校的收支预算为5.34亿元，比今年多出约3500万元。

另外对比山东省内高校来看，《财经天下》周刊统计的39所山东省高校中，2019年财政预算为5亿元以下的高校有14所；5～10亿元的高校有13所；10亿元以上的高校有12所。显然，山商2019年的预算在山东省高校中处于下游水平。

若对比教育部75所直属高校来看，山商的预算更是排在倒数，仅超末尾中央戏剧学院的4.86亿元。

另据澎湃援引山东工商学院宣传部门负责人的表态称，学分制收费遵循了相关政策规定，7日中午各学院已召开会议向学生解释此事，不存在“听讲座收费”、“劳动课收费”、“二课学分乱收费”等情况。