北约峰会日前在伦敦闭幕，会后发布的联合声明中首次提出"中国日益增长的影响力和国际政策，为北约带来了需要共同应对的机遇和挑战"，引发国际社会的普遍关注。

那么，北约这是打算和中国公开叫板吗？中国的发展难道真的对北约的安全形成了挑战？这些就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。

当地时间2019年12月4日，英国伦敦，北大西洋公约组织（北约）峰会在英国伦敦闭幕，会议结束后，北约领导人参加大合影。

主持人：

北约峰会结束当天，29个成员国的领导人签署了一份联合声明，称中国崛起为北约带来"机遇和挑战"。峰会还批准了一份内部报告，就如何应对中国拟定行动计划。但同时，北约秘书长斯托尔滕贝格强调，北约此举并不是要与中国为敌。一南教授，同一个北约，同一个峰会，怎么就出现了两个看似矛盾的立场和观点呢？

金一南：

北约二战以后成立，主要是以苏联为假想敌，以欧洲为它的防务范围。北约今年这个峰会其实是在矛盾冲突中召开，在比较混乱、无序的状态下结束的。峰会的参与者包括美国、法国、土耳其等等都存在意见分歧，包括新欧洲和老欧洲，传统的西欧和后来加进来的东欧，包括波兰、罗马尼亚、匈牙利等等，在北约中都呈现出意见不合。在一片混乱中结束的北约峰会，同时也透露出一个重要的信息，那就是北约第一次提出中国是个挑战。这是北约从成立至今，这样一个以欧洲为主要防务范围的组织，提出其他洲的国家对它形成了挑战，这是第一次。当然他说的比较缓和，说中国的崛起为北约带来机遇和挑战，就是有机遇也有挑战。就像你刚才提到的，北约的秘书长斯托尔滕贝格也专门讲了，北约并不是要以中国为敌，但是话虽这么说，这个趋向也是很明显的。我们第一次看见出现了所谓中国崛起对北约的安全构成了影响，我觉得这是很荒诞的事情。

北约秘书长斯托尔滕贝格说，北约"如今确认中国的崛起对所有北约盟国都构成安全影响"，对华新策略"不是要制造一个新的对手"，而是要以"一种平衡的方式去分析、了解及回应中国所带来的挑战"。新华社记者韩岩摄

主持人：

中国第一次在北约峰会上被点名，有点莫名躺枪的感觉。但其实在峰会开始前，北约秘书长斯托尔滕贝格就公开表示：中国的国防预算全球排名第二，近期展示了全新且现代化的军事能力，包括射程可达全欧洲和美国的远程导弹等等，由此可以认定，中国的崛起对所有北约盟国都构成安全隐患，并呼吁北约成员国携手应对这个问题。那么一南教授，您怎么看北约安到中国头上的这几宗"罪"？

金一南：

这个就反映出北约其实不甘于做特朗普所定义的"恐龙"。美国军工复合体为了自身的生存必须要营造一个敌人，没有敌人也得找一个敌人，美国的军工复合体认定中国是美国未来另一个大的对手，为什么？有了这个认定才能更多的要经费、要资源，获得更好的发展生存空间。美国国内有个军工复合体，北约不就是一个欧洲范围的军工复合体吗？它是一样的。为了维持这个组织的存在，如果俄罗斯不是威胁，世界没有中国崛起，要你北约干什么？一点用都没有了。为了显示这个组织存在的必要性，我就告诉大家有一个重大的威胁，在这个威胁面前我可以保护大家的安全。即使没有对手也营造一个对手，如果营造不出那就描绘出来这样一个对手，然后我全部的政策，我的防务开支，我的资源配置，我就能够求到合理的空间，就能够从经济发展、和平发展这块大蛋糕上切到更大的一块作为防务开支。

12月3日，在英国伦敦，北约秘书长斯托尔滕贝格（左）与美国总统特朗普会谈。新华社发

主持人：

对于一个内讧不断的军事组织来说，他们现在就是想创造一个假想敌，来增强北约内部的一致性，证明北约存在的合理性、必要性。

金一南：

对，不但证明自己存在的合理性，而且证明北约东扩的合理性。东扩到了波兰，东扩到了波罗的海三国还是不够，比如北约就企图把脚伸进阿富汗，但在阿富汗吃了很大的亏，美国和北约都在阿富汗吃了很大的亏。事实上对阿富汗的军事干预也好，包括对伊拉克、叙利亚、利比亚的军事干预，都是北约企图把它的军事行动扩大到原来所限定的欧洲范围以外。其实它已经出圈了，它已经把军事行动扩展到了中东、扩展到了中亚，扩展到这些区域了，那么扩展的合理性在哪里呢？扩展的合理性就是为了防范中国的威胁，所以必须抵近中国的家门口，他们以为这个理由是能够存在的。

北约前五次扩张情况新华社资料图

主持人：

北约一方面违背当年的契约，不断东扩，另一方面又指责中国的影响力已经触及北约的边界，说不是北约要进军南中国海，而是中国在北极和非洲越来越靠近北约。一南教授，感觉北约在玩"文字游戏"，不时偷换概念，到底是谁在威胁谁，其实一目了然。

金一南：

大家注意，北约说了，中国越来越接近非洲，接近南极、北极，我们为什么接近呢？我们在那儿搞建设呢！你北约是个建设团体吗？你是个投资团体吗？我们搞"一带一路"，你搞"两带两路"了吗？你有经济发展规划吗？它没有。你说我们中国人接近非洲也好，进入非洲也好，进入南美也好，进入欧洲也好，进入中亚也好，我们去干什么？我们是去建设。这跟北约东扩一样吗？完全不一样！我们要给所去的地方带来和平、带来发展、带来繁荣、带来稳定，是文明的交流、文明的融合。它们想的是什么呢？北约到了波罗的海三国，到了波兰，到了匈牙利，到了捷克斯洛伐克，再准备到乌克兰和格鲁吉亚，都是军事存在，都是装备输出、部队输出，派出武力。你北约修过高速公路吗？建过飞机场吗？建过会展中心吗？建过一条立交桥吗？都没有，它全是军事防务人员，全是军事人员，全是武器兵器，全是准备打仗的，准备占领的，准备统治的，它不是从事建设的。所以北约东扩与我们的"一带一路"完全不是一回事，这是一个根本性的区别。

美国有线电视新闻网（CNN）网站报道称，纪念北约成立70周年的峰会不仅没有促成老朋友之间的团结，还让特朗普把这次聚会变成了"外交肥皂剧"。

主持人：

"一带一路"倡议是发展经济合作伙伴关系，共同打造人类命运共同体和责任共同体。这既与北约东扩性质完全不一样，也更不应该成为北约东扩的理由。

金一南：

对，它非常有意思，把我们的和平发展建设之路跟它的军事扩张之路做同样的理解，那是一样的吗？完全不一样。

西方媒体对新疆反恐纪录片集体沉默，外交部发言人华春莹表示，谎言终究遮盖不了真相。

主持人：

北约对中国为维护世界和平及推动区域经济发展做出的贡献视而不见，如同西方媒体对中国新疆反恐纪录片集体沉默，选择性"失明""失聪""失语"一样。一南教授您如何看待这一现象？

金一南：

其实这种现象让人看出真正的面目。什么普适价值，什么自由、民主、人权，我说现在你连遮羞布都不愿使用了，就已经达到了这种程度，完全是有选择的。前不久在伦敦桥发生恐怖袭击，杀了几个路人，其实当地的几个居民已经把恐怖分子制服，压在地上了，武装警察上去，把制服恐怖分子的这些人全部拉开，现场击毙。非常清晰的录像，这个镜头发生在伦敦就成为有效的反恐。你当时能够拘捕他，能够上手铐，能够通过审判发现他到底要干什么，他的后台组织是谁。但伦敦的警察根本不屑于履行这些法律手续，直接两枪，现场击毙，这是英国人拍的录像，在西方一片叫好声，觉得干得好。我们可以想象这个录像如果在中国呢？如果是中国警方把一个恐怖分子当街现场击毙，在西方会炒成什么样子？香港暴徒街头抢香港警察的枪，香港警察被迫开枪，还不是击毙，是击伤了这些抢枪的暴徒，西方媒体都炒作得一塌糊涂，什么港警过分使用暴力，然后在大陆的指挥之下怎么镇压，帽子扣一大堆。他们戴着有色眼镜，我做的所有的都是对的，因为我是规则的制定者，你做的所有对不对由我来判定，我说对就对，我说不对就不对。这就是今天的世界，不是到处都是平等，到处都是法治，不是的，并没有脱离这种强权。我们讲的北约扩张实际上就是武力的扩张、强权的扩张。

主持人：

如今的中国影响力的确在增强，北约峰会首次把中国发展带来的机遇和挑战写入联合声明，是否也提醒我们，未来要对北约的动向多加以关注？

金一南：

对。我们要对它的动向给予足够的注意、足够的警惕，但是我们也不必过度的看重。北约没有那么大的力量，不是一个蒸蒸日上的组织，而是一个江河日下的组织，对这一点基本判断我认为还是能够成立的。