海上风能展正在哥本哈根举行，欧洲风能协会在展会上发布报告称，欧盟委员会提出了到2050年海上风电装机容量达到230至450吉瓦的目标，虽然这要比现在增长十倍以上，但可以实现。报告还指出，海上风电对欧洲实现碳中和的目标非常重要，呼吁各国政府制定正确的海洋空间规划政策，加快必要的陆上和海上电网基础设施建设，增加投资力度。

目前欧洲海上风电市场发展最为成熟。根据WindEurope的数据，截至2018年底，欧洲海上风电累计装机容量约18.5GW，同比增长约12%；新增装机2.7GW。

众多国家已将海上风电作为加快推进能源转型的核心路径。我国沿海省份经济发达，总耗能约占全国的一半，且用能仍以化石能源为主，减排压力大，各级政府高度重视海上风电发展。以广东省为例，目前在运海上风电装机18万千瓦，今年在建项目约150万千瓦。根据相关规划，到2030年底，广东建成投产的海上风电装机容量将达到3000万千瓦。

近些年来，海上风电发展速度很快。根据全球风能理事会（GWEC）于2019年4月发布的《GlobalWindReport2018》，2018年全球海上风电装机容量达4.2GW，累计装机容量达23GW，2019-2022年全球海上风电新增装机容量年复合增速将达24%。

2014-2018年，我国新增海上风电装机容量年均符合增速达64%，我国已成为英国和德国之后的世界第三大海上风电国家。根据《风电发展“十三五”规划》目标，到2020年底，海上风电并网装机容量达到5GW以上，全国海上风电开工建设规模达到10GW，海上风电市场的发展潜力十分巨大。海上风电将成为风电建设的下一个主要增长点。

在2019年4月的风电、光伏管理办法征求意见稿中，对于海上风电提出了较为严格的限制，2018年度未通过竞争方式进入国家补贴范围并确定上网电价的海上风电项目，其核准文件不能作为享受国家补贴的依据。

但在之后5月的风电电价正式文件中，对2018年底前已核准的海上风电项目，如在2021年底前全部机组完成并网的，执行核准时的上网电价；2022年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。2019年符合规划、纳入财政补贴年度规模管理的新核准近海风电指导价调整为每千瓦时0.8元，2020年调整为每千瓦时0.75元。新核准近海风电项目通过竞争方式确定的上网电价，不得高于上述指导价。

从政策的表述变化可以表明，国家对于海上风电的扶持力度依旧是维持较高的，新的指导电价退坡也较为缓和，给行业充足的发展空间。从欧洲的海上风电发展路径来看，国内海上风电成本尚具备较大下降空间。目前广东、福建、江苏等沿海省份在手已核准海上风电项目充足，预计未来3年海上风电每年平均并网容量达到2GW以上。

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