财联社（北京，记者李愿）讯，7月12日，中国政府网发布消息显示，7月11日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）召开第三十六次会议，研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求。

财联社记者注意到，这是今年以来金融委会议第四次聚焦资本市场长期制度建设，且这次会议内容更加全面、措辞更加严厉、政策落实更加具体。

“市场主体的诚信建设，事关资本市场长期健康发展。”金融委会议表示。对于全力维护资本市场健康稳定和良好生态，金融委同时还提出依法及时启动“集体诉讼”；形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制等七大举措。

金融委会议表示，新修订的证券法已大幅提高资本市场违法犯罪成本，监管规章制度正在不断完善，构建了立体处罚的有力框架，证监会和相关部门要进一步加强证券执法和司法工作，坚决打击、遏制资本市场违法犯罪活动，保护投资者特别是中小投资者权益，回应社会各方面期待。

金融委还明确提出，由证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”，形成打击资本市场违法活动合力，共同维护资本市场健康稳定，全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求。

“未来基础制度改革和打击违法行为，将助力完善资本市场投融资良性生态。”华泰证券研究所研究员沈娟认为。

对于投资者较为关注的“集体诉讼”、常态化退出机制方面，新时代证券首席经济学家潘向东表示，目前建立具有中国特色的证券集体诉讼制度已提上日程，这无疑将进一步便利投资者维权，震慑造假行为，通过投资者提起民事赔偿诉讼等方式激发市场化约束力量，或将让以康美药业为代表的造假者付出沉重代价。

“去年18家公司退市，今年以来又有20多家公司退市或触发退市条件，说明退市常态化已经深入人心。”潘向东认为，资本市场“新陈代谢”常态化，得益于顶层设计的不断落地。

业内人士认为，从今年四次会议来看，金融委层面可能正在展现全力维护资本市场长期稳定健康发展和良好生态的决心。

七大举措：

一是严厉查处重大违法犯罪案件，加快调查、处罚、移送工作，依法从重从快从严惩处。

二是强化民事赔偿和刑事追责力度，要加快新修订的证券法实施细则落地，对典型重大、社会影响恶劣的个案，依法及时启动“集体诉讼”。

三是深化退市制度改革，进一步完善退市标准，简化退市程序，强化退市监管力度，严格执行退市制度，形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制。

四是配合立法机关加快刑法修改等工作进度，进一步完善惩戒违法犯罪行为的法律制度，提高刑罚力度。

五是完善符合资本市场发展需要、有中国特色的证券执法体制机制，加强行政执法基础制度建设，统一执法标准，规范执法行为，提高执法效率，强化专门的执法力量。

六是由证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”，**形成打击资本市场违法活动合力，共同维护资本市场健康稳定。

七是加强舆论引导，多渠道、多平台强化对重点案件的执法宣传，向市场传递“零容忍”的鲜明信号，充分发挥典型案件查处的警示、教育功能，推动形成崇法守信的良好市场生态和文化。

此前三次会议聚焦资本市场内容：

金融委第二十五次会议：发挥好资本市场的枢纽作用，不断强化基础性制度建设，坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。

金融委第二十六次会议：专题研究了加强资本市场投资者保护问题。监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露，压实中介机构责任，对造假、欺诈等行为从重处理，坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。

金融委第二十八次会议：听取打击资本市场造假行为等工作进展情况汇报。必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律，对资本市场造假行为“零容忍”。要坚持市场化、法治化原则，完善信息披露制度，坚决打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为，对造假的上市公司、中介机构和个人坚决彻查，严肃处理。