文/千耳 紫电

美国《国家利益》网站11月13日刊登了一篇文章，文章称美国空军参谋长大卫·戈德费恩将军最近宣布，美空军将在未来五年内对300亿美元的预算进行重新分配，以确保核心项目拨款。

轰炸机飞向墓地? 为了F-35和B-21 空军将如何削减轰炸机的预算? （来源：National Interest）

戈德费恩指出，这300亿美元并不是新的资金，但他也没有说明这300亿将从何而来。因为美空军未来的预算将保持一个相对平稳的状态，所以如果要确保对未来核心项目的持续投资，这300亿美元必须通过削减现有的计划和项目来获得。

美国空军参谋长大卫·戈德费恩将军 （来源：breakingdefense）

戈德费恩表示，空军评估了现有的项目，如果这些项目在2030至2038年不能发挥重要作用，那么它们可能会被直接砍掉，从而腾出资金给那些更有意义的项目。

战略与国际研究中心(CSIS)的国防预算专家托德·哈里森表示，削减资金最简单和最有效的方法是迅速淘汰大量的传统飞机。据哈里森估计，若提前退役大批老旧飞机，空军将节省298亿美元，明细如下：

59架KC-10加油机，节约20亿美元

62架B-1轰炸机，可节约48亿美元

20架B-2轰炸机，可节约29亿美元

281架A-10攻击机，可节约67亿美元

27架U-2侦察机，可节约22亿美元

16架E-8战场监视飞机，可节约27亿美元

25架各型RC-135电子侦察机，可节约35亿美元

31架E-3预警机，可节约50亿美元

这521架飞机约占美国空军飞机库存的10%左右。然而，300亿美元的程序性削减将会以削弱美国空军当前的能力为代价，这可能会增加执行某些任务的风险。

B-1 （来源：National Interest）

其中，B-1B“枪骑兵”战略轰炸机是美军现役的超音速远程战略轰炸机，具备强大的搭载能力和突防能力，配合新型的反舰导弹，是敌军航母等大型战舰的巨大威胁。不过近年来，由于缺乏资金，美军的B-1B轰炸机队在完备率和保养状态上都相当差。

B-1B （来源：Wikipedia）

而B-2“幽灵”战略轰炸机则是美军最先进的隐身战略轰炸机，直到今天，B-2也还是世界上最先进的战略轰炸机，也是唯一服役的隐身战略轰炸机。不过，美军却嫌弃这些“幽灵”维护价格昂贵、设备老化，准备使用更便宜的B-21战略轰炸机将其替换。

B-2 （来源：Wikipedia）

A-10“雷电II”攻击机更是美国空军的“明星装备”。这种搭载30毫米加特林炮的攻击机具备有远超其他战机的火力，也能够使用空地导弹和精确制导炸弹对地面目标进行打击。更重要的是，A-10具备极长的滞空时间，能够长时间在作战空域待命，这是F-16和F-35都无法做到的，这也是美军始终不愿意放弃这种“老爷机”的主要原因。

A-10 （来源：Wikipedia）

B-1B的提前退役将导致空军可用轰炸机数量和打击能力暂时减少。而退役B-2将使美国没有一架能够穿透敌方防空系统的远程攻击机，而且B-2可以携带核武器，这也会影响美国的核威慑能力。

而且哈里森的评估只考虑了退役整个机队的情况，因为退役整个机队将节省最多的资金。但是不管军队如何表态、有关专家如何评估，最终决定权都掌握在国会的手中。美国国会曾多次否决空军让A-10、U-2和RQ-4等飞机退役的提案。所以，最终这300亿美元何去何从，还得看国会一锤定音。

其实美国空军的日子也不好过，为了保证未来发展，这回竟只能自割腿肉。哈里森在另一份关于美国未来空军力量的报告中写到，美国空军正面临预算与军队规模的结构性挑战。

（来源：CSIS）

目前，美国的空军力量（包括飞机数量和现役军人数量）仅为冷战最激烈时期也是美国历史最高水平的一半，但经费水平却大致相等。（见下图第一栏和第四栏）

（来源：CSIS）

这是因为随着时间的推移，部队的运作、人员配备和装备的成本越来越高，所以需要更多的资金来支持规模日益缩小的部队。从下面的两张图我们能看出两点，首先每架飞机的平均运行和维修费近年来不断提升；其次，运行和维修费用在总预算中的占比最高。

美国空军例年飞机平均运行和维修费折线图 （来源：CSIS）

美国空军例年各项预算折线图 （来源：CSIS）

哈里森表示，虽然这种趋势在长期内不太可能持续下去，但是为了应对目前的挑战，美国空军需要对现有的部队结构进行分析，并进行重新部署。

不管美国空军是卖惨还是真惨，这波操作无疑是向外界传递了四个字“救救孩子”。然而我们心里要有数，不管他是壮士断腕还是自割腿肉，美国仍然是那个“学霸”。