在击败齐国、消灭赤狄之后，晋景公将晋国原本的“三军”编制扩大为“六军”，同时将原本的“六卿”，增加至“十二卿”。

《周礼》云：“凡制军，万有二千五百人为军，王六军，大国三军，次国二军，小国一军。军将皆命卿。”

原来，《周礼》早已规范了各诸侯国的军制规模，明确了他们的大小等次，和他们所能拥有的军队以及编制的数目。晋国自从“王使虢公命曲沃伯以一军为晋侯”之后，由小国的规模逐渐向大国的规模迈进。

《东周列国·春秋篇》晋文公剧照

我们都知道，晋国在晋景公“作六军”之前，共有五次变更军队编制的记录：

一、晋献公作“二军”；

二、晋文公在“被庐之蒐”后作“三军”；

三、晋文公以抵御狄族为由，又新作“三行”；

四、晋文公新增“新上、下军”，并裁减了“三行”；

五、晋襄公在“夷之蒐”后裁掉“新上、下军”，恢复了“三军”的编制。

纵观这几次晋国军队制度的改编，其中晋文公新增“三行”的时候，晋国其实已经有了“六军”之实，虽然名义上称“三行”，但实际上，有“鱼目混珠”之嫌。晋文公这样做的其目的，就是躲避“僭王”之名。

不过，如果依据《周礼》所定的规则，晋文公虽然增加了军队和将领的人数，但是新增的将领并非为“卿”，也就是说，晋国并未满足扩军的前提条件。因此，晋文公距离“僭越”之实，还是有一段距离的。

《东周列国·春秋篇》晋文公剧照

晋景公与晋文公相比，他的举动更加地肆无忌惮，除了将晋国军队的规模扩增了一倍之外，更将齐晋“鞍之战”中有功劳的大夫们，直接晋升为卿，如韩厥、赵括、巩朔、赵穿、荀骓、赵旃等人。

晋景公身为大国诸侯，不仅编制了“六军”，更将领军的将领真正地任命为“卿”。就事实而论，他已经完全违背了《周礼》所制定的规范，可谓是证据确凿。因此，杜预说：“僭王也”，并没有任何冤枉晋景公的嫌疑。

其实，晋景公“僭王”的企图，早在晋国与周王室的互动中，就已经可以察觉到些许端倪。

荀林父大破赤狄潞氏之后，晋景公曾派赵同到成周献俘。而担此重任的赵同却表现出了高傲的态度，他之所以会如此狂妄，正是因为晋国国力强大，也是他身为晋国贵族，地位崇高，狂妄已成习惯的缘故。

晋国在“鞍之战”中获胜之后，晋景公又派巩朔向周定王献上从齐国获得的战利品。出人意料的是，周定王拒绝接见巩朔。事实上，晋国将战胜齐国的战利品献给周王室，本就不合“礼法”。正是由于晋国理亏在先，所以周定王才不予接见。

然而，周定王却在巩朔即将返回晋国之时，不仅私下里宴请了巩朔，还赠送了财物给他。周定王自知自己的行为同样是不合“礼法”的，所以还嘱咐史官不要将此事记录在史册上。

《东周列国·春秋篇》晋文公剧照

那么，周定王为何会有如此“有意思”的行为？

在笔者看来，起先周定王是担心如果自己收了晋国的礼物，那么将会从此失去齐国的支持，所以他才不得不故作姿态地拒绝了晋国的美意。但另一方面，周定王又害怕自己没有妥善地对待巩朔，导致他有可能在日后得不到晋国这个实至名归的霸主的拥护，对周王室而言，这个事情的影响更大。

至于晋景公，我们来分析一下他的心态：他一定是看出了周定王必会仰人鼻息，因此才能够无视“礼法”，将齐国视为“蛮夷戎狄”一般，向周王室献上了从齐国那里得到的战利品，作为礼物。

我们都知道，晋景公与前任晋君最大的不同之处，便是他完全掌握了晋国的权力，而且又充分地获得了贵族们的支持。因此，赵同献俘、巩朔献礼这一类事情，必定是晋景公对周王室态度的映射。

我们从连远在东方的齐顷公的表现，也可以窥知一二。齐顷公在晋国作客的时候，竟然恭维晋景公为王，虽然晋景公不敢受，但他“僭王”的意图，看来早已经昭然若揭。

《东周列国·春秋篇》晋献公剧照

晋景公即使有心“僭王”，如果没有雄厚的经济实力作后盾，那也是万万不能实现的。因此，晋国在“鞍之战”中获胜，并非是晋景公作“六军”的主因。实际上，这与晋国歼灭了赤狄，有着更直接的关系。

自从荀林父歼灭赤狄潞氏之后，晋国便开始从赤狄手上获取土地。面对如此广大且未被开发的土地，晋景公开始学习晋文公“公食贡，大夫食邑”的作法。也就是说，晋景公先增加了晋国贵族的数量，再赏赐土地并令其代管之。此举除了可以迅速增加晋国的经济收入之外，新上任的贵族在经历多年的奋斗后，终于有了自己的封地，他们自然是感恩戴德，对晋国公室加倍地忠心。

如此一来，既充足了国库，又拉拢了人心，晋景公这样的作法是十分成功的。