2019年6月23日，罗马城一栋灰色大楼内，100多个国家的代表正在紧张地等待计票结果。

(图源：glassdoor)

大家都知道四年一次的申奥对于每一个申办国来说就是一场战争。而这一次在罗马的选举，其重要程度完全不亚于一次申奥。

这是联合国粮农组织总干事的选举。粮农组织的主要职责是制定世界食品安全标准、对抗全球饥荒危机等。这是一个不容小觑的国际责任和筹码，所有国家都希望自己人领导粮农组织。

（图：FAO联合国粮农组织）

三个主要竞选国：格鲁吉亚、法国、以及中国，都已经为这次选举准备了好几个月。大家铆足了劲拉194个选举国的选票。

格鲁吉亚候选人的整个班底都是美国专家，法国联合了全欧盟的力量。

而中国…中国则只能靠我们自己。

（图：罗马）

这的确是一场没有硝烟的战争：各个国家的外交官们焦急地使用着他们所能找到的全部资源；他们在走廊和宴会中交头接耳，试图从蜘蛛网般的信息中找到关键…

几个月的选战：联盟、被判、分裂、对抗一应俱全。

而最终出现的，是一个在所有人意料之外，情理之中的华丽终章。

今年年初，美国国务院正在发愁，因为他们发现来自中国的外交官开始逐步占领联合国要职了。

(图：美国国务院)

联合国有15个主要机构：世界卫生组织、世界银行、教科文组织…等等。而其中的3个组织的秘书长/总干事都是中国人：国际民航组织（ICAO）、国际电信联盟(ITU)、和工业发展组织(UNIDO)。

如果你看其他主要机构领导人的国籍，你就会发现：除了中国以外，其他国家都只出现过一次…这也难怪美国国务院担心越来越多的中国人在联合国内担任要职，挑战美国国际影响力了。

（不过虽说美国人只领到一个部门，但他们掌握的世界银行可能是其中最为重要的一个部门，而澳大利亚、法国、韩国、英国等都是美国盟友。）

今年年初，眼见联合国粮农组织将要选举新总干事，美国国务院给他们在罗马的外交人员下达了指令，只有一个目标：防止中国候选人当选。

这次粮农组织选总干事，一共有三个国家参选：格鲁吉亚、法国、和中国

美国的计划是支持格鲁吉亚的代表Kirvalidze参选，让他成为美国的一枚棋子。

据罗马知情人士说：除了Kirvalidze本人就没见过其他任何格鲁吉亚官员，他的背后就是美国全盘操作。毕竟格鲁吉亚是一个人口只有400万的小国，外交能力有限。

（图：格鲁吉亚候选人）

Kirvalidze曾经是格鲁吉亚的农业部长。不过虽然他有比较丰富的相关经验 ，但由于自身小国的局限性，国际地位和声望都不高。除此之外，美国外交人员后来透露给记者：他们发现这个格鲁吉亚人对于粮农组织不甚了解。

不过当时 ，美国的外交官们还是认为：虽然自己的候选人比较一般，美国还是可以靠国际影响力带一波选票。

（图：前美国驻联合国大使Haley）

第二个候选人来自中国。用美国官员的话来说，他“纸面上看无懈可击，专业非常对口。如果他不是中国人的话，我们都不会想大动干戈（去和他竞争）了”

他出生于湖南农村家庭。他要学历有学历——农业与环境科学博士；要经验有经验——是我国相关部门高级官员，从科研、管理，到决策和国际交流一应俱全。

(图源：scmp)

再加上中国近几十年来消除贫困，让7亿多人民脱离贫困。不少国家都认为，他可以把中国脱贫经验与全世界分享了。

（图源：China Daily）

当然法国人也觉得自己的候选人Catherine Geslain-Lanéelle才是最牛的。她是一位农学家，在欧盟有广泛的政府工作。

并且，如果她当选的话，她将会是粮农组织第一位女性总干事。

（图源：France Diplomatie）

这是一场关于全球粮食政策话语权的较量，也是关于国家软实力的较量。美国、法国都希望自己人可以坐上总干事的位置，明里暗里制定有利于自己的政策。

在选举前的几个月里，3方势力在罗马城内明争暗斗。

法国和美国是盟友，大家都觉得合理的做法就是其中一个放弃选举，防止分流选票。

但到底谁先放弃两国谁也说服不了谁。美国官员抱怨说：法国人很想让格鲁吉亚候选人出局，用了很激进的办法。他们觉得粮农组织那个位置就应该是他们的。

拉选票期间，格鲁吉亚候选人醉酒不雅视频流出，在投票人之间传阅。美国事后咬定是法国方面泄露的，法国当然是否认。

(图源：france 24)

而那个格鲁吉亚候选人则觉得自己有了美国支持，非常稳。他时常进出美国使领馆享受外交人员的招待。美国官员接受采访时说：“我的同事看到这个情况都笑出来了，因为他们知道他不可能赢。”

美国人的选战还有另一个不稳定因素，那就是川普。川普上台以来，就一直对联合国，对国际援助这种东西嗤之以鼻，觉得一切都应该美国第一，而不是把资源浪费在联合国上。所以身在罗马的美国外交人员得不到华盛顿的支持。

(图源：politico)

随着选举临近，部分美国外交人员眼看格鲁吉亚人要黄，想要国务院支持法国。但支持法国派与反对法国派谁也说服不了谁，导致美国外交体系内部各种拧巴，没法把劲儿用到一块儿去。到最后，他们也放弃了，告诉所有盟友：只要不是中国，爱投谁投谁…

一共有191个成员国投票。美国觉得，只要法国和格鲁吉亚加起来超过一半选票 ，就可以把选举拖入下一轮，到时候再和法国人商讨对策…

然而，这一次，他们高估了自己的影响力。

在法国和美国内斗的时候，中国外交人员选择远离这些drama，在罗马的各个使领馆内奔走，拉票。亚非拉国家是中国的传统票仓，这次也表示支持。

抛开政治不谈，大家也都明白中国候选人也是最靠谱的那个。因为美国和法国的候选人都只是政客，而中国的候选人，是真的来做实事的。

(图源：foreign policy)

粮农组织的目的是让全球几十亿的贫困人口免于饥饿。这样的规模和现实一个法国或者格鲁吉亚的农业官肯定无法想象。放眼全球，也就只有中国的脱贫工作有可比性。

很多人可能不理解中国解决所有国民吃饭问题有多厉害。

1978年至今，中国有将近8亿人口脱离贫困，永不再挨饿。随着粮食问题的解决，我们有了更高的人均寿命，有了义务教育，减少了妊娠死亡率…

（图源：borgen project）

这不只是简单地吃饱饭，这是拯救了数以千万的普通人的生命，给与了他们生活的希望。或许它不如火箭飞机那么让人激动，但这绝对是我们这个时代最伟大的成就。

联合国有一个千年计划：在2015年让极端贫穷和饥饿的人口减半。根据世界银行的说法，这个计划可以达成，完全就是因为中国：全球范围内每100人脱贫，就有70多人来自中国。

简单的说，这几十年并不是世界变好了。世界还是一样，是中国变好了。

到今天，中国人已经远远过了“养活”的阶段。我们有着和发达国家一样，甚至更加丰富和便宜的食物种类。

在粮农组织，中国就是带着这样无可挑剔的履历和的光环入场的的：不是针对谁，而是在座的各位，都是xx。

（图：6月23日选举）

6月23日，罗马粮农组织大厦内，选举结果出炉。

中国候选人以108票超过50%的压倒性多数直接当选，不会再有第二轮了。格鲁吉亚候选人最后只得到了12票，法国候选人71票。

美国官员承认，这次失败完完全全是一个灾难。

“粮农组织历史上还从来没有候选人在第一轮就获得了这么多选票，而且他们（中国人）都没怎么搞选战！”

“实在太混乱了：法国和欧盟的高傲，中国的野心…最后它显示了美国正在失去对联合国的影响力”

“所有人都在问为什么事儿会变成这样，我们所有人都像傻子一样”

(图源：abc)

联合国粮农组织历史上第一个中国籍的总干事，这是一场外交胜利。中国在全球粮食政策的话语权也将会得到很大提升。

过去很长一段时间，我们在国际外交上面一直都是比较被动的一方，包括在联合国内，中国籍的官员不太多见。很多国家觉得中国徒有经济，却没有指导者的能力。我们的发展经验和建议没有人在意…

直到最近几年，事情才开始发生变化。

首要原因：发展才是硬道理，一切对于中国模式的怀疑和忧虑，都在发展成果面前消散殆尽。

其次，川普上台以来，美国在孤立主义上越走越远，脱离巴黎气候协议，脱离教科文组织，想要承担更少的国际责任。而失去了英国的欧盟，暂时也有些形单影只。

(图：川普和英国首相)

当然，还有我们外交人员的不断努力。

粮食和农业，这是中国最擅长的领域之一。在其他候选人因为政治和利益勾心斗角的时候，中国候选人凭借实力当选，实至名归。

在可以预见的将来，中国也将逐步摆脱搭便车的身份，成为国际秩序的指导者之一。

毕竟联合国15个主要机构中，中国人现在已经在领导其中4个了。