相信大家第一次听到“浩罕国”都是因为清末在新疆爆发的“阿古柏之乱”，然而却很少有人知道，浩罕国不仅企图吞并新疆，还曾逼道光皇帝签下了清王朝的第一个不平等条约。浩罕国地处中亚的费尔干纳盆地。西汉时期，这里是西域都护府的管辖范围。到了盛唐时代，又隶属于安西都护府。我国北方游牧民族，匈奴、柔然、突厥、回鹘、契丹和蒙古都曾对费尔干纳实行过直接的统治。

训练强大的军事力量是任何一个国家得以崛起的必修课，然而这对于浩罕国而言却是一门选修课，因为他的两个主要敌人都被沙俄和大清给打败了。准噶尔蒙古部向东扩张遭遇挫败后，进而将兵锋转向西面的中亚地区。在准噶尔部一系列的军事打击下，浩罕国最终称臣，并送长子为质。随着在与清王朝的对抗中接连失败，准噶尔对中亚的控制也逐渐削弱。浩罕国趁机摆脱了准噶尔部的统治，开始以独立国家的身份出现在中亚的政治舞台之中。除了准噶尔，浩罕国在中亚还有一个强劲的对手，那就是哈萨克。为了遏制准噶尔在中亚的扩张，沙俄刻意扶植了哈萨克。不过沙俄的目的在于控制中亚，准噶尔被大清帝国灭亡后，哈萨克并没有走向强大，反而被分解为若干个小部落。

浩罕国与新疆毗邻，两地百姓在宗教和语言上又相同，军事上的自大让其很快产生了觊觎新疆的念头。浩罕国收留了乾隆统一天山南北时流亡中亚的和卓后裔，不断派其回国作乱，最著名的就是发生在嘉庆二十五年的“张格尔之乱”。浩罕国三番五次骚扰新疆，清政府不得不在新疆驻扎大量部队。道光时期，新疆的军费已让帝国感受到了压力，朝廷上下一致认为必须要给浩罕国以颜色看看。可是清军大军一至，浩罕国军队立刻躲回中亚。

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道光最终以损失几百两白银的代价，暂时换取了边疆的稳定，但却助长了浩罕国的贪婪，为日后阿古柏入侵新疆埋下祸根。因此很多学者将道光与浩罕的和谈定性之为大清国的第一个不平等条约。